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山西要擔當起“示范區”的歷史使命

郭丕斌，教授，太原師范學院副院長。
研究方向：科技創新與區域發展；能源技術創新；資源型經濟轉型。
主要成果：主持教育部、山西省人民政府重大決策咨詢課題等20餘項課題。在《中國軟科學》《中國流通經濟》《系統工程》《經濟與管理研究》等國內外學術期刊發表論文80餘篇。
出版的著作有《全產業鏈理論與實踐：以山西為例》《新型城市化與工業化道路：生態城市建設與產業轉型》《成就出色的領導者》；出版的教材有《現代管理學》和《管理學原理》。

郭丕斌：落實創新驅動戰略是山西轉型的基本抓手張放陶：對標一流加速山西的科技成果轉化
郭丕斌：落實創新驅動戰略是山西轉型的基本抓手

對於國務院出臺《關於支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》（以下簡稱《意見》），太原師范學院副院長郭丕斌認為：“一方面說明國傢對山西的重視，從政策上支持山西加快轉型步伐，希望山西為其他資源型地區經濟轉型提供可復制、可推廣的制度性經驗；另一方面也說明山西對國傢的重要性，換句話說，是國傢從戰略高度上更加倚重山西。”“倚重”體現在哪些方面？郭丕斌院長指出，一是能源安全，二是環境治理。“從能源安全上講，國傢需要產煤大省山西做貢獻。2016年我國能源消費結構中煤炭、石油、天然氣和清潔能源（核能+水力發電+再生能源）的比例是62%、19%、6%和13%，並且石油的對外依存度超過瞭60%，預計在未來一段時間內，煤炭仍為我國最安全可靠的能源供給。從環境治理上講，國傢需要山西從污染源頭上做努力。如果山西在轉型過程中取得煤炭清潔利用的突破性創新工作，則可從燃煤源頭上為全國所有用煤地區減少環境影響；如果山西自身的高耗煤產業環境治理工作取得進展，則可直接減少對京津冀地區的環境影響。《意見》中也多次提到，山西要加強與京津冀的協同聯動與發展問題，既要構築京津冀生態屏障，完善區域環境污染聯防聯控機制，又要增加山西省向京津冀地區的清潔能源供應。這就說明山西的資源型經濟轉型不隻是局限於山西自身的經濟轉型問題，更要放眼於京津冀地區、放眼於全國，在通過轉型升級發展經濟的同時，承擔起保障國傢能源安全和環境治理的社會責任。”
在《意見》主要目標中，明確提出山西要“打造能源革命排頭兵”。郭丕斌院長一語中的：這一目標，足見國傢對山西進行能源革命的重視和期望。“從全球來看，曾經發生過兩次能源轉型，第一次是煤炭取代柴薪成為主導能源，第二次是油氣取代煤炭成為主要能源，當前正在進行以發發展清潔、低碳、安全能源為特征的第三次能源轉型。發達國傢已經完成瞭前兩次能源轉型，而我國則處於第三次能源轉型的交疊推進期，能源轉型的困難程度更大、任務更重。深層次講，能源轉型的手段是能源革命。而山西省是我國重要的能源基地和老工業基地。因此，我們可以在《意見》中看到，到2020年，能源革命總體效果不斷顯現。同時在能源革命的內容中還細化強調瞭能源供給革命、能源消費革命、能源技革命術、能源體制革命和國際合作等幾個方面的內容。”
那麼，山西如何打造能源革命排頭兵？郭丕斌院長指出，核心任務之一是加強煤炭產品的清潔化開發和利用，提供、推廣更加高效、清潔、廉價的一次能源產品。據估算，2015年我國工業小窯爐、民用散煤和工業小鍋爐的散煤消費量約為7.5億噸，對環境的影響極大。因此，生產、推廣清潔型煤，或者提供、普及更清潔、高效、廉價的其它散煤產品，對我國的能源轉型和環境治理意義重大。
核心任務之二是做好火力發電這篇大文章，提供清潔、安全的二次能源產品。其重點就是實施燃煤機組超低排放與節能改造，使得山西在為其他省區提供清潔電力供應的同時，給山西留下一個幹凈的自然環境。
“當然，不管是能源供給革命還是能源消費革命，其基本的動力是能源技術革命，沒有能源技術革命，能源供給革命和能源消費革命就無從談起，就失去瞭能源革命的基礎。因此，落實創新驅動戰略是山西能源革命、進而是山西資源型經濟轉型的基本抓手，尤其是在煤炭作為能源產品開發和作為資源品深加工、綜合利用方面，需要依靠政府與政策的力量在基礎研究和應用研究方面下功夫，以消除創新的市場失靈因素，與企業的開發研究一起按照產業鏈構建創新鏈，促成創新的現實。”郭丕斌院長如是說。

對於山西下一步如何貫徹落實好這個《意見》？郭丕斌院長表示，既然是要成為“示范區”，將來要為其他資源型地區經濟轉型提供可復制、可推廣的制度性經驗，首先的問題就是敢於先行先試，敢於在制度上突破，尤其是在能源體制革命上有開創性的做法。其次，《意見》第二十九條指出，“國務院有關部門要結合自信貸比較2017身職能，對本意見涉及的重大事項抓緊制定細化方案和具體措施，逐條抓好落實”。這就要求山西相關部門要及時與國務院相關對口部門對接與溝通，參與相應方案的制定，為山西爭取更多的制度空間與支持政策。

(原標題：山西要擔信貸利率試算當起“示范區”的歷史使命)

本文來源：山西新聞網-發展導報

責任編輯：王曉中國信託信貸條件易_NE0011

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